• <nav id="ug64o"><u id="ug64o"></u></nav>
    <bdo id="ug64o"><u id="ug64o"></u></bdo>
    <small id="ug64o"></small>
  • <input id="ug64o"></input>
  • <bdo id="ug64o"><object id="ug64o"></object></bdo>
    首頁>談經論道>道路運輸行業年度重點問題及建議

    道路運輸行業年度重點問題及建議

      道路客運與站場

      問題:道路客運領域黑車違法運營、網約車違規運營等已經成為影響行業健康穩定發展的重要因素。黑車違法運營、網約車違規運營等,已經成為影響道路客運行業健康穩定發展最為突出的問題。尤其是黑車、網約車等利用平臺化手段,讓違法、違規經營行為更加隱蔽,客運企業自身已經難以通過傳統維權途徑正面應對。

      建議:加大道路客運非法違規運營精準協同治理打擊工作力度。根據《關于充分利用信息化手段切實加強道路旅客運輸非法違規運營精準協同治理工作的通知》精神,國家層面多部門通過信息化手段,包括路網通行信息、微信群組信息、群眾舉報信息等,加大精準“打非”力度,并視情發布協同治理成效,為推動道路客運轉型升級創新發展營造良好市場環境。同時充分運用媒體渠道,以及汽車客運站、高速公路服務區、車載視頻播放設備或電子宣傳屏等載體,大力宣傳非法違規運營的危害性,加大非法違規運營典型案例曝光力度,引導社會群眾自覺抵制乘坐非法違規運營車輛。

      貨運與物流

      問題:貨車司機社會保障體系建設有待完善。當前,由于從業環境和雇傭關系等限制,貨車司機缺少完善的社會保障機制,保險覆蓋率低。

      建議:一是針對與貨車司機存在雇傭關系的企業,協調有關部門聯合研究制定企業繳納貨車司機社會保險費的工作方案,督導企業依法與其雇傭的貨車司機簽訂勞動合同,進一步完善職工代表大會制度和工會組織,保障貨車司機的勞動權益。二是研究貨車司機勞務派遣風險防范措施,切實解決用人單位可能遇到的安全責任問題。三是將貨運平臺企業納入職業傷害保障試點,推動貨車司機在經營所在地參保,提高貨車司機參保的公平性和便捷性。四是鼓勵網絡貨運企業建設互助救援平臺,解決貨車司機在勞動過程中面對各種救援需求。

      國際道路運輸

      問題:國際道路運輸境外應急保障服務體系尚需建立。今年以來,隨著我國國際道路運輸企業境外運輸業務持續開展,跨境公路運輸的應急管理體系尚不健全、應急保障和處置能力有待進一步提升的問題逐步凸顯。

      建議:一是建立并完善國際道路運輸應急保障法律法規體系,進一步劃分各級交通運輸管理部門對境外突發事件應急保障管理的職責權限,形成國家層面與各省市級交通運輸部門的上下聯動。二是設立統一的供應鏈管理組織機構或利用現有機制實現發改、交通、工信、財政、海關、金融保險等部門的協調,建立完善應急服務保障預案和配套體系,建立跨境公路運輸突發事件預警機制、應急協調機制,切實提高供應鏈服務的保障能力。三是加強企業與跨國物流集團、龍頭供應鏈企業建立戰略協作,提高企業自身在國際供應鏈協同和配置資源的能力。四是鼓勵推動行業協會加強與國際組織的溝通合作,增強國際合作的主動性、針對性和創新性,助力構建跨境運輸應急保障服務體系。

      城市客運

      問題:純電動公交車動力電池更換高峰期來臨,亟需建立動力電池全生命周期預防保障機制。純電動公交車動力電池報廢年限為3至5年,當前大部分城市在用純電動公交車的使用年限均已接近或超過5年。2023年以來,多地出現車輛動力電池大批量續航不足、衰減嚴重,進入集中批量更換高峰。但是各地財政未足額預留動力電池批量更換資金,且缺口較大,短期間內無法從政策層面、資金層面予以解決,嚴重影響城市公共汽電車的正常更新運營保障能力。

      建議:建立動力電池預防動態評估機制,動態掌握車動力電池健康狀況。探索建立“全國城市公共汽電車動力電池健康狀況定期評估與報送機制”,城市客運企業定期核準報送數據至地方交通主管部門,使各級交通主管部門及時掌握車輛動力電池應用狀態,合理規劃動力電池批次更新周期計劃。同時,便于地方交通主管部門根據企業動力電池應用狀態,提前評估購置更新規模,同時做好相關應急保障預案,并與地方財政等部門統籌協調更新資金預撥付,避免因短期大規模替換更新對運營組織等方面造成較大影響。

      出租汽車

      問題:網約車平臺、聚合平臺助推市場低價競爭,駕駛員權益難以保障。部分網約車平臺、聚合平臺采取了“一口價”、“特惠價”、“首次預約免單”及派發各種優惠券等方式,變相降低運價,同期駕駛員普遍長時間接不到普通訂單,駕駛員權益難以保障,也加劇了網約車市場低價競爭。

      建議:規范網約車平臺、聚合平臺企業市場競爭行為,保護駕駛員合法權益。一是指導地方交通運輸主管部門,科學合理確定網約車的發展規模,控制網約車投放量,保持適當的巡游車與網約車投放比例,促進行業良性發展。二是加強網約車平臺、聚合平臺監管,督促平臺不得采用明顯低于市場成本的價格競爭,不得將實施的打折、優惠帶來的損失轉嫁給駕駛員,維護市場穩定秩序。三是引導平臺關愛出租車司機,鼓勵平臺在長時間交通擁堵、極端天氣等特殊情況時降低或免于抽成,提升網約車服務質量。

      汽車租賃

      問題:小微型客車租賃網絡平臺發展速度較快,需重點關注并強化規范管理。當前,由于缺少對租賃網絡平臺監管政策依據,個別平臺存在組織開展惡性價格競爭、惡意坑害承租人、對入駐平臺的租賃企業和車輛審核把關不嚴格等行為,擾亂行業正常經營秩序,不利于網絡租車平臺規范化發展,同時對行業高質量發展帶來負面影響。

      建議:一是研究出臺對租賃網絡平臺的管理政策,從資質條件、經營服務、監督管理、信息安全、法律責任等方面提出具體要求,指導網絡平臺企業規范發展。二是指導行業協會組織研究制定租賃網絡平臺服務規范,對入駐企業和車輛、服務流程、服務質量管理的方面做出規定,提升平臺企業的服務質量。三是深化開展行業自律工作,引導租賃網絡平臺積極開展入住租賃企業服務質量評價工作,建立租賃企業服務質量管理獎懲制度,積極引導租賃企業通過誠信守法經營。

      危險品運輸

      問題:從業人員誠信情況難掌握。目前企業在招聘、用工環節中仍存在對駕駛員等從業人員誠信、受處罰情況,以及個人信息真實性和有效性難以掌握的問題,導致信用不佳、個人信息存在問題的駕駛員長期在行業內工作,給企業用工造成較大風險隱患,不利于企業安全生產和高質量服務。

      建議:進一步提高危險品運輸駕駛員及相關從業人員社會信用、技能考核信息的開放程度。在不涉及個人隱私的情況下,進一步方便行業、企業、個人等有關方查詢誠信記錄。一方面可以促進降低相關人員對行業安全生產帶來的事故隱患,減少對企業生產經營造成的經濟損失;另一方面可以促進危貨運輸從業人員的優勝劣汰,倒逼駕駛員日常守法誠信行為,從而推動從業人員的職業素質提升和行業的高質量發展。

      大件運輸

      問題:支撐大件運輸的道路運輸服務體系尚需進一步完善。大型裝備的設計、制造和創新能力不斷提升,大件貨物運輸需求市場持續向好,但由于長期缺乏完善的道路運輸服務體系等原因,大件運輸安全生產所需要服務體系尚不完善,高質量發展仍存在短板。

      建議:完善大件貨物運輸基礎設施和信息服務軟硬件頂層設計,提升大件貨物道路運輸服務體系能力建設。一是進一步完善交通路網規劃設計,重點就現有和新建的路網以及配套基礎設施進行前瞻性優化布局,打通國家戰略運輸大通道。二是健全大件貨物道路運輸體系,建立部門間大件貨物運輸管理協調機制,解決跨區域、長距離大件運輸“上路難”、“審批長”等問題。三是進一步提升道路運輸信息化水平,加大政府間數據共享,為企業提供公路技術標準、重要橋梁隧道性能參數、運輸線路等信息。

      集裝箱運輸

      問題:市場需求萎縮、營商環境復雜,道路集裝箱運輸企業經營仍未走出困境。隨著疫情的結束,集裝箱運輸市場復蘇態勢并不理想,大部分道路集裝箱運輸企業營收仍出現不同程度的下降,利潤微薄。同時,國家“散改集”實施方案發布后,各地推進集裝化、標準化運輸模式進展不一,很多地方未給予實質性措施推動,在道路集裝箱運輸裝備和技術革新方面也缺乏相關引導政策。

      建議:加強政策督導和落實力度,保障集裝箱運輸企業更好發展。一是針對我國道路集裝箱運輸民營企業眾多的實際,結合國家連續出臺的若干支持促進民營經濟健康發展的政策文件精神,督導各地加快推動“散改集”,強落實、抓實效、辦實事,助力集裝箱運輸企業更好發展。二是有關部門重視部分集裝箱運輸企業運輸費用回款難的問題,縮短企業回款周期,緩解企業經營資金緊張現狀。三是建議各方持續改善和提高集卡司機的工作和生活環境,通過進一步提升“司機之家”等設施的建設和布局,加強高速公路服務區的功能設置和服務配置,保障從業人員相關權益,便于車輛的停放和維護。

      機動車駕駛培訓

      問題:教練員從業資格證取消后新管理模式亟待建立。根據“大走訪、大調研”工作顯示,除少數地方外,大部分駕校為節省成本采用掛靠經營模式,對教練員完全無約束力。教練員從業資格證取消后,崗前培訓、繼續教育、質量信譽考核都無法有效落實,僅通過“應試”培訓出來的駕駛人缺乏合格的駕駛技能和意識,存在極大的違法和事故隱患,嚴重影響道路交通秩序和安全。

      建議:加強機動車駕駛培訓教練員職業素養和從業水平治理,鼓勵行業協會出臺以服務承諾為代表的行業自律公約標準規范。一是重新評估和審視教練員管理問題,研究建立綜合性、多手段、可執行的治理措施。二是盡快推廣行業標準,鼓勵駕校應用機動車駕駛培訓教練員技能和素質要求規范,守住用人底線。三是鼓勵行業協會以團體標準規范和服務承諾自律為手段,引導優秀駕校在嚴把崗前培訓、繼續教育、教學質量信譽考核關口等方面示范帶頭,帶動更多駕校扭轉當前教練員“失管”的無序狀態。四是加強對行業協會團體標準規范和服務承諾自律工作的指導,建立政府采信和行業推廣機制。

      服務綜合運輸

      問題:綜合物流樞紐規劃建設及自身發展有待進一步完善提高。我國現有物流樞紐設施大多分散規劃、自發建設,普遍存在協同銜接不順暢、市場環境不完善、數字化程度不高等問題。一些已建成的物流樞紐經營方式較為落后、功能單一,物流基礎設施投入相對不足,服務質量有待提高。

      建議:進一步完善布局規劃,提升物流樞紐建設水平。一是建議進一步落實《國家物流樞紐布局和建設規劃》相關要求,做好物流樞紐的統一規劃和資源整合,完善空間布局,加快構建國家物流樞紐網絡;二是加強重點貨運場站周邊的路網改造、優化,提升車輛運輸通行效率;三是提升樞紐場站數字化管理水平,通過搭建多式聯運數字化管理平臺,合理調度運力、有效提高園區倉儲資源利用率,更好實現園區貨物的集散;四是進一步支持和引導具備條件的物流樞紐做大做強,在物流運行體系中發揮骨干引領作用。

      汽車后服務

      問題:新能源汽車因采用新的營銷模式,對傳統4S店的經營及人才隊伍形成較大挑戰。新能源車大多采用非授權形式進行銷售,直接導致4S店營業收入下降;同時,維修保養的內容、頻次和價格也都有所變化。新能源車配件相對較少,給配件提供商的經營銷售帶來影響。由于對人員需求的減少,造成人才的加速競爭,傳統燃油車服務人員銷售新能源車亟需相關業務知識。

      建議:政府重視并支持企業大力發展新能源汽車配套服務。一是指導傳統4S店要適應轉型,優化資源,對事故及維修保養需求及時響應,提供上門、配件更換、換電、代步車等服務。二是支持企業打造新能源車專業型人才隊伍,建立保險、金融、售后維修、換件換電等大售后服務生態圈。三是鼓勵有實力的企業對報廢新能源電池進行回收、再制造、再利用,降低浪費和污染環境。

      文化與品牌建設

      問題:道路運輸文化建設氛圍和傳播途徑需要進一步加強。行業文化建設方面存在重效益輕文化、重創建輕推廣、重形式輕創新等現象,同時缺乏向社會公眾廣泛宣傳、傳遞正能量的有效渠道及措施。

      建議:一是鼓勵企業實施品牌引領戰略。打造各具特色的道路運輸品牌。二是支持行業協會組織通過搭建交流活動平臺,多方共同深入推動行業精神文明建設。三是完善保障機制體制,切實加強黨建對行業文化建設的統一領導,形成黨政工團婦齊抓共管、政工部門具體負責督促落實、全體提從業人員積極參與的工作機制。四是加大宣傳力度促進公眾對道路運輸創新服務的認知。

      裝備與節能

      問題:智能網聯商用車基礎設施建設存在短板,安全生產需要高度重視。智能網聯汽車要達到真正的商業化落地,特別是高級別自動駕駛距離人們的預期還有一定的差距,在技術、法規政策、成本等方面仍面臨諸多挑戰,智能網聯汽車的信息安全和道路測試與準入等還存在一些亟待解決的問題,安全方面需高度關注。

      建議:堅持“車路協同”創新發展,加大路側設施建設。一是出臺相應政策,積極鼓勵、引導企業在智能網聯車路協同技術方面研發、測試,通過車、路網絡互聯協同進行環境感知信息共享交互,提升車輛運行安全性。二是加大路側設施建設,建立車輛與道路之間的數據共享通道,車輛對道路環境的感知得到延伸,提升道路通行效率。同時,可以減少車輛主被動安全設備的重復投入,降低成本。三是智能網聯商用車在運輸服務領域應用過程中,安全責任劃分和安全生產保障制度機制需要進一步明確和完善。

      互聯網租賃自行車

      問題:城市容量測算標準缺失,宏觀調控科學管理和地方主管部門監管存在難度。城市容量是城市相關管理部門引導互聯網租賃自行車企業進行車輛投放和運營管理的重要依據,是行業市場秩序管理的源頭所在。但是,目前地方管理部門在車輛投放時,因測算模型、測算指標等不統一,導致測算結果存在較大的差異性和隨意性,不利于宏觀調控科學管理,增加地方主管部門監管難度,也影響行業穩定可持續發展。

      建議:制定互聯網租賃自行車城市容量測算行業標準,指導地方城市科學合理引導投放。一是以城市面積、人口數量、城市特征、道路交通條件、城市基礎設施等要素為基礎,同時考慮地理位置、人文特色、地形地貌、氣候環境等特殊條件因素,建立城市容量測算行業標準;二是指導行業協會組織通過開展廣泛調研并做好相關團體標準研究,為出臺行業管理政策提供參考依據和政策儲備,共同為城市投放車輛數量提供測算依據。
                                       ?。▉碓矗褐袊缆愤\輸)

    中国china体内裑精亚洲日本_久久青草精品一区二区三区_成午夜精品一区二区三区精品_www.色五月区区三区
  • <nav id="ug64o"><u id="ug64o"></u></nav>
    <bdo id="ug64o"><u id="ug64o"></u></bdo>
    <small id="ug64o"></small>
  • <input id="ug64o"></input>
  • <bdo id="ug64o"><object id="ug64o"></object></bdo>